当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，采取措施并进行治理效果检验，制定专项安全技术措施，由（）审批。A. 煤矿企业主要负责人B. 煤矿企业技术负责人C. 法人或实际控制人

本题考查的是煤矿开采中关于承压含水层与开采煤层之间隔水层相关安全技术措施审批主体的知识点。解题思路是依据煤矿安全生产管理的相关规定和职责划分来确定正确的审批人员。

在煤矿安全生产管理体系中，煤矿企业主要负责人对煤矿的全面工作包括安全生产工作负有最终的领导责任和决策责任。当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，这是一个涉及煤矿安全生产的重要问题，需要制定专项安全技术措施。而煤矿企业主要负责人有权力和责任对这类涉及煤矿整体安全的重大事项进行审批，以确保措施的有效性和安全性。煤矿企业技术负责人主要负责技术方面的指导和支持，但最终的审批决策权通常在主要负责人手中；法人或实际控制人虽然在企业中有重要地位，但在煤矿安全生产的具体管理流程中，明确规定是由煤矿企业主要负责人进行此类专项安全技术措施的审批。