某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。[事件2]：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。[事件3]：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。[事件4]：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：1．指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。2．指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。3．指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。

题目考察知识和解题思路

本题围绕工程监理实务中的关键环节展开，涵盖监理规划编制与审批、开工条件、总监理工程师职责、安全事故责任划分等核心知识点，需结合监理规范逐一分析各事件中的不妥之处及合规做法。

问题1：事件1中监理单位法定代表人的不妥之处及正确做法

考察知识：监理规划的编制与审批、总监理工程师代表的任职条件

• 不妥1：要求收到施工组织设计后才编制监理规划。
  正确做法：监理规划应在收到设计文件后即可编制（施工组织设计非编制前提）。
• 不妥2：同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划。
  正确做法：监理规划需由监理单位技术负责人审批，不得委托他人。
• 不妥3：不同意总监理工程师代表人选。
  正确做法：总监理工程师代表仅需具备工程师职称、5年工程经验及监理培训，无需注册监理工程师资格，该人选符合条件，应同意。

问题2：事件2中工程开工还应具备的条件

考察知识：工程开工的必备条件

根据监理规范，除已具备的现场质量/安全体系、人员到位、进场道路及水电气通信条件外，还需：

• 设计交底和图纸会审已完成；
• 施工组织设计已由总监理工程师签认；
• 施工机械具备使用条件；
• 主要工程材料已落实。

问题3：事件3中总监理工程师的不妥之处及正确做法

考察知识：总监理工程师与总监理工程师代表的职责分工

• 不妥1：安排专业监理工程师审批监理实施细则。
  正确做法：监理实施细则应由总监理工程师审批。
• 不妥2：委托总监理工程师代表调配监理人员。
  正确做法：调配监理人员是总监理工程师的职责，不得委托。
• 不妥3：委托总监理工程师代表检查监理人员工作。
  正确做法：检查监理人员工作属于总监理工程师职责，不得委托。
• 不妥4：委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查。
  正确做法：参与质量事故调查应由总监理工程师负责，不得委托。

问题4：事件4中各方对生产安全事故的责任

考察知识：安全事故隐患的处置责任

• 建设单位：有责任。理由：不同意总监理工程师签发《工程暂停令》，阻碍隐患排除。
• 施工单位：有责任。理由：收到《监理通知单》后拒不整改，直接导致事故。
• 总监理工程师：有责任。理由：未签发《工程暂停令》，也未向主管部门报告，未履行法定职责。