西方运输界主张的“按负担能力收费”的基础是（）A. 运输成本B. 运输需求C. 运输供给D. 价值规律

西方运输界主张的“按负担能力收费”是指根据运输需求者的支付能力来制定运输价格。这种定价策略基于运输需求，而不是运输成本或供给。它反映了运输需求者愿意支付的价格，而不是运输服务的实际成本或供给情况。