关于工程招标的投标预备会，下列说法中正确的有( )。A. 投标预备会是招标必不可少的程序之一B. 招标人可以在投标预备会上澄清、解答潜在投标人提出的疑问C. 招标人在投标预备会上不能主动对招标文件中的内容作出说明D. 投标预备会一般在现场踏勘后召开E. 招标文件应明确是否召开投标预备会

步骤 1：理解投标预备会的性质
投标预备会是招标过程中的一种可选程序，而不是必须的。招标人可以根据需要决定是否召开投标预备会。
步骤 2：分析投标预备会的功能
投标预备会的主要功能是澄清和解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘过程中可能产生的疑问。招标人可以在会上对招标文件中的内容进行说明，但不能主动对招标文件中的内容作出修改。
步骤 3：确定投标预备会的召开时间
投标预备会一般在潜在投标人完成现场踏勘后召开，以便解答潜在投标人在现场踏勘过程中产生的疑问。
步骤 4：确认招标文件中是否明确是否召开投标预备会
招标文件中应明确是否召开投标预备会，以便潜在投标人提前做好准备。