我国始终坚持（ ）方针，抑制不合理能源消费，同时适应经济社会发展新形势，将能耗强度下降作为约束性指标，并推动向碳排放双控转变，能效水平大幅提升，节能降碳增效不断取得新成效。A. 经济发展优先B. 节能优先C. 资源利用优先D. 结构调整优先