根据《建设工程施工许可管理办法》，对于未取得施工许可且不符合开工条件的项目责令停止施工，应对（ ）处以罚款。A. 勘察单位B. 建设单位和施工企业C. 设计单位D. 建设单位和监理单位

本题考查《建设工程施工许可管理办法》中关于未取得施工许可擅自开工的法律责任。核心要点在于明确施工许可制度中各方主体责任：建设单位负责申请施工许可证，施工企业负责具体施工行为。若未取得施工许可且不符合开工条件，建设单位和施工企业是直接责任主体，而勘察、设计、监理单位的职责与施工许可无直接关联。

根据《建设工程施工许可管理办法》第十二条规定：

1. 建设单位未取得施工许可证擅自开工，属于违法行为，应被责令停止施工并罚款。
2. 施工企业明知未取得施工许可证仍施工，同样构成违法，需与建设单位共同承担法律责任。
3. 勘察、设计单位（选项A、C）和监理单位（选项D）的职责不涉及施工许可的申请与执行，因此不在处罚范围内。