对于灾害事故规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火与应急救援难度大的灾害事故现场，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火与应急救援行动。

公安消防部队在面对规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火与应急救援难度大的灾害事故现场时，成立现场作战指挥部是必要的。这有助于统一指挥，提高救援效率，确保救援行动的安全和有序进行。