28. 项目建议书是在流域(或区域)规划的基础上,由( )提出的建设性项目轮廓设想, 主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可行性。A. 设计部门B. 主管部门C. 审批部门D. 实施部门

本题考查项目建议书提出主体的知识点，需明确不同部门在项目前期工作中的职责分工。解题关键在于理解：

1. 项目建议书是规划后的初步设想，由主管部门提出；
2. 设计部门负责具体设计，审批部门负责审核，实施部门负责执行；
3. 需区分“提出主体”与“编制单位”（如设计单位受托编制）。

选项分析

• A. 设计部门：负责具体设计工作（如可行性研究阶段的方案设计），而非提出项目建议书。
• B. 主管部门：正确选项。根据材料，项目建议书由主管部门提出，用于宏观分析项目必要性和可行性。
• C. 审批部门：负责审核项目建议书，而非提出。
• D. 实施部门：负责项目具体实施，与建议书提出无关。

核心结论

主管部门通过项目建议书从宏观层面判断项目价值，后续由设计单位编制详细内容，因此答案为B。