下列政府和社会资本合作(PPP)项目的说法，正确的有（）。A. 政府每年PPP项目财政支出不得超过当年财政一般公共预算的5%B. 物有所值评价只进行定性评价C. PPP项目财政支出责任超过5%的地区，不得新上政府付费PPP项目D. “两评一案”是指物有所值评价、财政承受能力评估和实施方案E. 财政承受能力评估“未通过论证”的项目，不宜采用PPP模式

本题考查PPP（政府和社会资本合作）项目的相关知识点，重点在于理解PPP项目的财政管理要求和核心流程。关键考查点包括：

1. 财政支出责任占比上限：需明确PPP项目财政支出占一般公共预算支出的比例限制；
2. 物有所值评价的类型：区分定性与定量评价的应用场景；
3. 财政承受能力评估的作用：理解评估结果对项目决策的影响；
4. “两评一案”的构成：掌握PPP项目前期工作的核心文件。

破题关键在于准确记忆政策红线（如5%的财政支出红线）和流程规范（如“两评一案”的具体内容）。

选项A

错误。根据财政部规定，PPP项目财政支出责任占比不得超过一般公共预算支出的10%，而非5%。5%是“财政承受能力评估”中要求的“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出占一般公共预算支出比例”不得超过的上限，但此处表述不完整，容易混淆。

选项B

错误。物有所值评价包含定性评价和定量评价两个维度。定性评价用于初步筛选，定量评价用于详细比较。题目中“只进行定性评价”的表述不符合实际操作要求。

选项C

正确。根据财政部《关于进一步加强PPP项目财政管理的通知》，财政支出责任超过5%的地区，不得新上政府付费PPP项目，此为硬性规定。

选项D

正确。“两评一案”是PPP项目实施的必要文件，具体指：

• 物有所值评价（定性+定量）
• 财政承受能力评估
• 实施方案

选项E

正确。财政承受能力评估未通过论证，说明财政支出责任不可持续，此时采用PPP模式会增加财政风险，因此不宜推进。