下列各项关于政府补助的说法中，正确的是（ ）。A. 政府补助是无偿的，并且是无条件的B. 政府以投资者身份向企业投入资本属于政府补助C. 增值税出口退税属于政府补助D. 行政无偿划拨的土地使用权属于政府补助