《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》（中国人民银行令〔2021〕第3号），金融机构应当在（ ）层面制定统一的反洗钱和反恐怖融资机制安排，包括为开展客户尽职调查、洗钱和恐怖融资风险管理，共享反洗钱和反恐怖融资信息的制度和程序，并确保其所有分支机构和控股附属机构结合自身业务特点有效执行。A. 法人行社B. 总行C. 分支机构D. 控股附属机构

本题考查对《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》中关于机制制定主体的理解。核心要点在于明确金融机构应在哪个层级统一制定反洗钱和反恐怖融资的机制安排，确保所有分支机构和控股附属机构有效执行。关键思路是识别法规中规定的最高决策层级，该层级需具备统筹全局、协调下属机构的能力。

法规核心条款解析

根据《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》要求，金融机构需在最高决策层级制定统一机制，确保下属机构执行。具体分析如下：

1. 总行的定位：总行作为金融机构的最高管理机构，负责整体战略规划和制度制定，能够统筹分支机构和控股附属机构。
2. 执行范围要求：题目中明确要求机制需覆盖“所有分支机构和控股附属机构”，只有总行层级的制度安排才能实现全面覆盖。
3. 排除其他选项：
   • 法人行社（A）：通常指具体法人单位，无法统一全系统；
   • 分支机构（C）：属于执行层，无权制定全局性制度；
   • 控股附属机构（D）：独立于总行，需接受总行指导。