制订环境卫生标准时，首先要考虑（）。A. 老年人B. 年轻人C. 健康人D. 高危险人群E. 低危险人群

环境卫生标准的制定需要考虑最敏感或最容易受到环境因素影响的人群，以确保标准能够保护所有人群的健康。高危险人群是指那些对环境因素更为敏感或更容易受到伤害的人群，如儿童、孕妇、老年人和患有某些疾病的人。因此，制定环境卫生标准时，首要考虑的是高危险人群，以确保标准能够保护最脆弱的人群。