论述题(15分)在我国目前抗击“非典”战斗中,各地政府都迅速成立了由政府官员、防疫人员、医护人员以及警察等组成的应急机构。试分析这种机构属于什么组织形式?它有何特点?

步骤 1：识别组织形式
根据题目描述，各地政府在抗击“非典”战斗中成立了由政府官员、防疫人员、医护人员以及警察等组成的应急机构。这种机构的组织形式是矩阵式组织形式。矩阵式组织形式是一种将职能型组织结构和项目型组织结构相结合的组织形式，它在项目管理中被广泛应用。

步骤 2：分析矩阵式组织形式的特点
矩阵式组织形式具有以下特点：
(1) 灵活应变的能力较强：矩阵式组织形式可以根据项目需求灵活调整人员配置，适应性强。
(2) 有利于提高项目成员的积极性：项目成员在矩阵式组织中可以同时参与多个项目，有利于提高他们的积极性和参与感。
(3) 有利于人力资源的充分利用：矩阵式组织形式可以将人力资源在不同项目之间进行灵活调配，提高人力资源的利用效率。
(4) 有利于加强部门间的横向联系：矩阵式组织形式可以促进不同部门之间的沟通和协作，加强横向联系。
(5) 有利于最高主管实施分权管理：矩阵式组织形式可以将权力下放给项目团队，有利于最高主管实施分权管理。
(6) 有利于职能部门和项目之间的协调：矩阵式组织形式可以促进职能部门和项目之间的协调，提高组织的整体效率。

步骤 3：分析矩阵式组织形式的缺点
矩阵式组织形式也存在一些缺点：
(1) 稳定性差：矩阵式组织形式的灵活性可能导致组织的稳定性较差，容易受到外部环境的影响。
(2) 容易使下属工作人员无所适从：矩阵式组织形式可能导致下属工作人员在不同项目之间切换，容易使他们无所适从。