招标工程标底的作用不包括（）A. 使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务B. 是进行工程结算的重要依据C. 是评标的参考依据

标底的作用主要体现在招标过程中对招标单位和投标人的指导意义。本题需明确标底的核心功能，包括确定招标单位的财务预期、为评标提供参考依据，而工程结算通常依据合同价而非标底。关键点在于区分标底与结算依据的不同。

选项分析

A. 使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务

标底是招标单位预先制定的工程预算，明确了其财务支出范围，因此属于标底的作用。

B. 是进行工程结算的重要依据

工程结算一般以合同价为基础，结合施工过程中实际发生的签证、变更等调整，而非直接使用标底。因此，标底不作为结算依据。

C. 是评标的参考依据

标底为评标委员会提供参考标准，用于判断投标报价的合理性，属于标底的作用。