一、注意事项请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料 1．2008年，山东省生产总值达到3.1万亿元，仅次于广东。但是，进入去年9月份之后，国际金融危机对山东经济的影响进一步显现并日益加重：工业生产增幅回落较大，房地产市场明显回调，市场需求呈减弱趋势，经济效益明显下降。山东省经济贸易委员会主任郭述禹说，工业生产出现的困难多年未遇。 面对新情况，山东省决策层的认识清醒，深知肩上的责任。在当前世界金融危机还在不断蔓延的形势下，把自己的事情办好，就是对国家的重大贡献。 山东省委书记姜异康说，面对严峻的经济形势，充分发挥主观能动性，进一步推进科学发展，至关重要。困难，是对各级领导班子执政能力的严峻考验，精神状态决定着应对挑战的成败；与此同时，头脑要保持冷静，工作中要把握规律性，讲究科学，重视实际效果。应对危机，必须积极作为、科学务实。 2．2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。 3．金融危机的影响在山东省工业企业中影响逐渐显现。据统计，与2007年同期相比，2008年9月份我省14个行业出现用电量的负增长，而10月份，我省有16个行业同比出现用电量的负增长，其中钢铁行业受停产的影响，用电量下降了28%。专家分析说，出现下降的行业主要集中在钢铁、煤炭、化工等传统行业。 在危机中，生产企业受到的冲击最为直接。对此，山东各级政府一方面及时制定了一系列扶持企业发展的政策措施，为企业摆脱困境、加快发展提供政策保障，另一方面加强对经济运行的调控，区分不同情况分类施策，帮助企业“过冬”。 4．在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000多家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%；温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭：绍兴纺织企业“纵横控股集团”因资不抵债而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被破产拍卖。 5．改革开放30年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到为“神七”配套；从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资本到大集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实：制造业兴，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用消费品辐射全国；在买方市场形成后，“浙江制造”为出口创汇、提升中国制造水平作出了重要贡献。事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”也概莫能外。金融危机爆发，使“浙江制造”正面临新的考验。 6．2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝做客人民网强国论坛与网民交流。赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出口来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口。二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响。所以现在一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7%-8%，甚至到9%这个位置了。 7．国际金融危机对国内实体经济的影响正逐步加深，沿海城市受到的冲击更为明显。但作为全国第二经济大省，山东受到的影响明显小于其它地区。有关专家分析说，近几年山东产业结构调整和节能降耗均取得了良好效果，使其避开了金融危机的正面冲击。 尽管受到金融危机的影响，但山东经济协调发展的基本面没有改变，去年10月份全省通信设备、计算机及其它电子设备制造业等行业用电量增长了9.9亿千瓦时，这正是几年来我省坚持产业结构调整和节能降耗取得的成效。 2008年前三季度，山东装备制造业增加值增长22.8%，高于整个工业增速6.8个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业的比例达到30.1%，比年初提高了0.9个百分点。与此同时，山东高能耗产业过快增长的势头得到有效遏制，10大“高耗能、高污染”行业增加值增长14.1%，同比回落了4.6个百分点。由此带来的效果是，山东省万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放在去年全面完成目标任务的基础上，今年继续保持下降态势。虽然我省经济外向度相对较低，但机电、高新技术产品出口前三季度分别达到277.3亿美元和92.4亿美元，分别增长了48.8%和75.2%。尽管发达国家需求增长趋于放缓，但山东机电产品对日、韩、欧盟、美国等发达国家出口分别增长了65.1%、57.2%、49.8%、33.5%，增势平稳；而对东盟、俄罗斯、巴西等新兴市场出口则分别增长了90.1%、105.8%、112.9%，呈现出快速发展的态势。“今年金融风暴来势迅猛，但全省的工业发展还相对平稳，很大原因是因为新兴产业对传统工业的替代起到很大作用，例如济南的信息产业、金融业、物流业、会展业等现代服务业发展势头良好。” 8．3月1日，山东省委、省政府召开全省工业调整振兴大会，确定9大行业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴意见及13个新兴产业的发展指导意见，加快推进产业结构、产品结构、技术结构、组织结构和区域结构的调整，努力构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为支撑的现代工业产业体系,加快实现由工业大省向工业强省转变。 省长姜大明说，今后3年，山东的产业结构调整，将以钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9大行业为重点，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35%，装备制造业比重达到30%以上；产品结构调整将以装备制造业为重点，努力提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，建立较为完备的装备制造业体系，突出抓好100个重大装备制造业项目和产品；技术结构调整将坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，着力突破关键共性技术，在重点领域掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系；组织结构调整将按照党的十七大提出的关于“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”的要求，支持大企业带头用信息化引领企业发展、带头向高附加值的产业链延伸、带头发展装备制造业和生产性服务业、带头建立创新平台和技术联盟。鼓励采掘业和高耗能的大企业在完善产业链、发展高端产品、原材料产品深加工上下功夫，积极引导个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展。发挥大企业的技术和产业溢出效应，形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系；区域结构调整将围绕实施“一体两翼”和海洋经济战略，发挥省会经济的辐射带动作用，建设以济南城市群经济圈为主体的高新技术产业带。推进以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区建设，加快产业转型升级，逐步建立起技术先进、竞争力强、外向度高的主导产业和产品体系，推动东部地区率先发展。在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，搞好日照钢铁精品基地规划建设，推动鲁南经济带煤电化工、能源工业、农副产品深加工等产业做大做强，努力打造山东新的经济增长极。 9．作为我国第二人口大省，受金融危机影响，山东出现了部分农民提前返乡的情况，山东各地正积极采取措施，帮助农民工返乡再就业。 加大培训力度是各地普遍采取的重要举措之一。地处鲁西南的劳务输出大市菏泽根据用工信息，利用104所职业技能培训机构，对返乡农民工进行技术技能培训，使其至少掌握一门专业技能，目前已培训1.86万人。东营市利用职业学院、技术学院对返乡农民工进行培训，10月份以来已培训9356人次。滨州市11月份以来已对2000余名返乡农民工进行了免费培训和订单培训。 这些地市还积极搭建就业平台帮助返乡农民再就业。东营市加强与经济发达地区和大型企业集团的联系，及时掌握用工信息，推荐1.44万名返乡农民工重新就业。东营市还发挥7个人力资源市场和乡镇(街道、社区)劳动保障事务所等公共就业服务机构作用，自10月份起每月举办3次以上用工供需洽谈