【多选题】关于《高等学校预防与处理学术不端行为办法》的效力层级、结构和主要内容的说法中，请选择您认为正确的答案？A. 教育部于 2016 年出台了《高等学校预防与处理学术不端行为办法》。高校处理学术不端行为的依据由规范性文件上升为部门规章B. 《办法》共 8 章， 41 条。结合当前国内外高校预防和处理学术不端行为的实践。强调了程序正当、当事人合法利益保护C. 《办法》的制度设计囊括了总则、教育与预防、受理与调查、认定、处理、复核、监督等方面D. 美中不足的是，《办法》没有规范对责任人的处理及救济制度

步骤 1：理解《高等学校预防与处理学术不端行为办法》的效力层级
《高等学校预防与处理学术不端行为办法》由教育部于2016年出台，标志着高校处理学术不端行为的依据由规范性文件上升为部门规章，具有更高的法律效力。
步骤 2：了解《办法》的结构和主要内容
《办法》共8章，41条，结合当前国内外高校预防和处理学术不端行为的实践，强调了程序正当、当事人合法利益保护。其制度设计囊括了总则、教育与预防、受理与调查、认定、处理、复核、监督等方面。
步骤 3：分析《办法》的不足之处
《办法》在规范对责任人的处理及救济制度方面存在不足，需要进一步完善。