奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要( )。A. 改革政府的不当决策B. 改革政府的不良体制C. 改革政府的不良作风D. 改革政府的错误行动

考查要点：本题主要考查对奥斯本政府改革理论核心观点的理解，重点在于区分政府效率问题的表象与根本原因。

解题思路：题目要求选择“从根本上”的解决途径，需明确不同选项对应的层次。不良体制是政府效率问题的深层原因，而其他选项（如决策、作风、行动）多为体制衍生的表象问题。奥斯本的理论强调通过体制改革打破传统官僚结构，引入市场机制，因此正确答案为B。

奥斯本在《改革政府》中提出，传统官僚体制的层级分明、权力集中等特点导致效率低下。要根本解决这一问题，需改革不良体制而非仅调整表面行为。例如：

• 不良体制（B）决定资源配置方式，若体制僵化，效率提升无从谈起。
• 不当决策（A）、不良作风（C）、错误行动（D）均可能由体制缺陷引发，但非根本原因。