环境保护法最早规定的三项基本制度是指环境影响评价制度、排污收费制度和（）。A. 限期治理制度B. 排污许可制度C. “三同时”制度D. 目标责任制度

步骤 1：理解环境保护法的基本制度
环境保护法的基本制度是指在环境保护法律体系中，为了实现环境保护目标而设立的一系列制度。这些制度是环境保护法律体系的核心内容，对于环境保护工作具有重要的指导和规范作用。

步骤 2：识别环境影响评价制度和排污收费制度
环境影响评价制度是指在建设项目实施前，对可能产生的环境影响进行评估，以确定项目是否可行的制度。排污收费制度是指对排放污染物的单位和个人征收一定费用，以促进环境保护的制度。

步骤 3：确定第三项基本制度
根据环境保护法的规定，除了环境影响评价制度和排污收费制度外，还有“三同时”制度。所谓“三同时”制度，是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。这项制度旨在确保建设项目在实施过程中，环境保护设施能够与主体工程同步进行，从而达到保护环境的目的。