学校、幼儿园应当建立____制度，对未成年人进行安全教育。

《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条规定，学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。
答案：安全