27.（4.0分）水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一、（ ）、（ ）的方针。

本题考查水利工程建设安全生产管理的基本方针。核心思路是理解“安全第一”的基础上，结合我国安全生产管理的通用原则进行补充。关键点在于掌握“预防为主”和“综合治理”作为配套方针，三者共同构成完整的管理框架。

1. 方针结构：安全生产管理通常包含三个核心要素，题目已给出“安全第一”，需补充另外两个要素。
2. 政策依据：根据《安全生产法》及相关行业规范，安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
3. 逻辑关系：
   • 安全第一是核心目标，强调人员和工程安全优先。
   • 预防为主是实现目标的关键手段，通过风险防控减少事故。
   • 综合治理是系统保障，通过多部门、多措施协同管理。