对中、小型监理项目，可（）设置组织形式。A. 按监理子项B. 按监理职能C. 按监理目标D. 按矩阵制

本题考查监理项目组织形式的选择，核心在于理解不同组织形式的适用场景。
关键点在于区分中、小型监理项目与大型项目的组织需求：

• 中、小型项目规模较小，管理相对简单，适合采用按职能划分的组织形式，便于职能部门直接管理，提高效率。
• 大型项目通常涉及多子项或复杂协调，可能需要矩阵制或按子项划分。
  破题关键是明确“职能制”的特点：强调职能部门的垂直管理，适用于管理幅度有限、结构简单的项目。

选项分析

1. A. 按监理子项
   适用于大型项目，将项目拆分为多个子项独立管理，但中、小型项目规模不足，无需分项管理。

2. B. 按监理职能
   职能部门（如质量、进度、投资控制）直接管理项目，结构清晰，适合中小型项目简化管理流程。

3. C. 按监理目标
   以目标为导向的组织形式较少见，且目标分散可能导致管理效率低下。

4. D. 按矩阵制
   结合职能与项目管理，灵活性高但结构复杂，通常用于大型或复杂项目。

结论：中、小型项目因规模限制，采用按监理职能的组织形式最合理。