有突出危险煤层的新建矿井必须______，首采区内有突出危险且瓦斯压力大于3(MPa)的煤层，必须进行地面钻井预抽，将瓦斯压力降至2(MPa)以下后，方可开工建设。

本题考查煤矿安全技术规范中关于突出危险煤层新建矿井的管理要求。核心思路是理解“先抽后建”原则的应用场景：当新建矿井存在突出危险煤层，且首采区煤层瓦斯压力较高时，必须优先进行瓦斯抽采，确保安全后再开工建设。关键点在于瓦斯压力的控制和施工顺序的合规性。

条件分析

1. 突出危险煤层：煤层存在瓦斯突出风险，需采取预防措施。
2. 首采区瓦斯压力 > 3MPa：高瓦斯压力易引发安全事故，必须降低至安全范围（≤2MPa）。
3. 地面钻井预抽：通过地面钻井抽采瓦斯，是降低瓦斯压力的有效手段。

原则应用

• “先抽后建”要求：新建矿井必须先进行瓦斯抽采，确保瓦斯压力达标后再进行井下建设。
• 逻辑顺序：若未提前抽采，直接开工建设可能导致瓦斯压力过高，引发突出事故。