根据《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，在完善军地协调联动制度中，要完善（ ）参与抢险救灾的应急协调机制，明确需求对接、兵力使用的程序方法。A. 军队和武警部队B. 公安和消防C. 退伍军人和地方民兵D. 社会力量和慈善组织

本题考查对《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》中军地协调联动制度的理解。核心要点在于明确参与抢险救灾的主体是“军队和武警部队”，因为题目中提到的“兵力使用”直接指向军事力量。关键思路是结合“军地协调”这一关键词，判断选项中属于国家武装力量且承担抢险救灾任务的主体。

选项分析

• A. 军队和武警部队
  武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，在抢险救灾中常被调用，且“兵力使用”明确指向军事力量。
• B. 公安和消防
  虽然公安和消防在救灾中发挥重要作用，但属于地方执法和救援力量，不属于“军地协调”中的“军”部分。
• C. 退伍军人和地方民兵
  退伍军人和民兵更多参与辅助性工作，与“兵力使用”的正式机制关联性较弱。
• D. 社会力量和慈善组织
  属于非政府组织，与“军地协调”中的军事力量协调无直接关系。

政策依据

根据文件精神，军队和武警部队在灾害救援中承担核心任务，需明确与地方政府的协调机制，确保兵力使用的规范性。