13,经济学家看来,政府职能包括 A. ,社会基本法律的制定B. ,在运行良好的私有市场里决定价格和产量;C. ,当私有市场未能对基本经济问题做出正确反应时加以干预;)D. ,建立保证企业能实现公平竞争的机制

本题考查政府职能在经济学中的核心作用，需明确政府在市场中的角色定位。关键点在于区分政府干预的必要性与市场机制的有效性：

1. 政府职能主要体现在弥补市场失灵，而非直接参与市场运作；
2. 市场失灵包括公共物品、外部性、垄断、信息不对称等问题，此时政府需干预；
3. 有效市场中政府应减少干预，避免扭曲市场机制。

选项分析

A. 社会基本法律的制定

正确。法律是市场运行的基础，如合同法、产权保护等，属于政府必须提供的公共框架。

B. 在运行良好的私有市场里决定价格和产量

错误。价格和产量应由市场供需决定，政府干预会破坏市场效率，除非存在失灵。

C. 当私有市场未能对基本经济问题做出正确反应时加以干预

正确。政府的核心职能之一是纠正市场失灵，如调节外部性、提供公共物品等。

D. 建立保证企业能实现公平竞争的机制

正确。通过反垄断法、维护市场秩序等措施，政府促进公平竞争，防止市场失灵。