4.某工程建设项目依法采用公开招标方式组织该项目招标工作。招标人对招标过程的时间及工作内容安排如下：⑴、2009 年 8 月 9 日—2009 年 8 月 14 日发售招标文件；⑵、2009 年 8 月 16 日上午 9:00 组织投标预备会；⑶、2009 年 8 月 17 日下午 3:00 组织现场踏勘；⑷、2009 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数；⑸、2009 年 8 月 29 日下午 4:00 为投标人递交投标保证金截止时间；⑹、2009 年 8 月 30 日上午 9:00 投标截止；53 / 61招标投标与合同管理实务试题(答案)⑺、2009 年 8 月 30 日上午 11:00 开标；⑻、2009 年 8 月 30 日下午 1:30—2009 年 8 月 31日下午 5:30 评标委员会评标；⑼、2009 年 9 月 1 日—2009 年 9 月 2 日，评标结果公示；⑽、2009 年 9 月 4 日发出中标通知书，2009 年 10月 15 日，签订合同；问题：逐一指出上述时间安排、招标投标程序中的不妥之处，并说明理由。

步骤 1：投标预备会议时间安排不妥
投标预备会议的目的是澄清潜在投标人在投标过程中对招标文件及相关条件的疑问，应安排在组织现场踏勘之后，以便于统一对投标人在现场考察后对招标文件和现场提出的相关问题进行澄清。

步骤 2：招标文件的澄清与修改时间安排不妥
2009 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，2009 年 8 月 30 日上午 9:00 投标截止，不满足《招标投标法》至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间 15 日前发出的规定。如果必须在 2009 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，招标人应相应顺延投标截止时间，即至少延长到 2009 年 9 月 4 日，以满足法律对招标文件澄清与修改发出的时间规定。

步骤 3：投标保证金截止时间安排不妥
2009 年 8 月 29 日下午 4:00 为投标人递交投标保证金截止时间不妥。投标保证金是投标文件的一部分，除现金外，还包括转帐支票、投标保函等形式。投标截止时间前，投标人均可与投标文件一起递交。

步骤 4：开标时间安排不妥
2009 年 8 月 30 日上午 9:00 投标截止，2009 年 8 月 30 日上午 11:00 开标不妥。根据《招标投标法》规定，开标时间与投标截止时间应为同一时间。

步骤 5：签订合同时间安排不妥
2009 年 9 月 4 日发出中标通知书，2009 年 10 月 15 日签订合同不妥。双方应在发出中标通知书 30 日内签订合同。