在垃圾收集工人和官员之间发生了一场纠纷,争执的中心是关于收集工人非工作时间的问题。收集工人说他每天的非工作时间不会超过8h工作的15%,而官员则认为收集工人每天的非工作时间不会超过8h工作日的15%.请你作为仲裁者对这一纠纷作出公正的评判,下列数据供你评判是参考:(1) 收集系统为拖曳收集系统;(2) 从车库到第一个收集点以及从最后一个收集点返回车库的平均时间分别为20min和15min,行驶过程中不考虑非工作因素;(3) 每个容器的平均装载时间为6min;(4) 在容器之间的平均行驶时间为6min;(5) 在处置场卸垃圾的平均时间为6min;(6) 收集点到处置场的平均往返距离为16km,速度常数a和b分别为0.004h和0.0125h/km;(7) 放置空容器的时间为6min;(8) 每天清运的容器数量为10个。