题目

【填空题】某建设项目实行公开招标 , 招标过程出现了下列事件,请在下面各小题答案中指出本次事件的不妥之处与处理方法。 1 、招标方于 5 月 8 日起发出招标文件,文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于 5 月 23 日之前提交投标文件(即确定 5 月 23 日为投标截止时间),并于 5 月 10 日停止出售招标文件, 6 家单位领取了招标文件。 2 、招标文件中规定:如果投标人的报价高于标底 15% 以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底,并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底,以适应投标人情况。 3 、 5 月 15 日招标方通知各投标人,原招标工程中的土方量增加 20% ,项目范围也进行了调整,各投标人据此对投标报价进行计算。 4 、招标文件中规定,投标人可以用抵押方式进行投标担保,并规定投标保证金额为投标价格的 5% ,不得少于 100 万元,投标保证金有效时期同投标有效期。 5 、按照 5 月 23 日的投标截止时间要求,外地的一个投标人于 5 月 21 日从邮局寄出了投标文件,由于天气原因 5 月 25 日招标人收到投标文件。本地 A 公司

题目解答

答案

["招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于 20d ,招标文件发售之日至停售之日最短不得少于 5 个工作日。","编制两个标底不符合规定","改变招标工程范围应在投标截止之日 15 个工作日前通知投标人。","投标保证金数额一般为投标报价的 2% 左右,一般不得超过 80 万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期 30d(新法规投标有效期一致) ;","5 月 25 日招标人收到的投标文件为无效文件。 A 公司投标文件无法人代表签字为无效文件。 B 公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。","招标开标会应由招标方主持,开标会上应宣读退出竟标的 C 单位名称而不宣布其报价。宣布招标作废是允许的。退出投标的投标保证金应归还。重新招标评标过程一般应在 15d 内确定中标人。","应从 7 月 16 日发出中标通知书之日起 30d 内签订合同, 签订合同后 5d 内退还全部投标保证金。中标人提出将投标保证金当作履约保证金使用的提法错误。","中标人的分包做法,及后续的转包行为是错误的。"]

解析

步骤 1：招标文件发出时间与投标截止时间
招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20天，招标文件发售之日至停售之日最短不得少于5个工作日。因此，招标方于5月8日发出招标文件，要求5月23日之前提交投标文件，时间过短，不符合规定。
步骤 2：标底编制
招标文件中规定，如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标，这是不合理的。标底应当作为参考，而不是作为决定投标是否有效的唯一标准。此外，编制两个标底不符合规定，标底应当唯一。
步骤 3：招标工程范围调整
招标方于5月15日通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知投标人，因此，招标方的通知时间过晚，不符合规定。
步骤 4：投标保证金规定
招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。投标保证金数额一般为投标报价的2%左右，一般不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天（新法规投标有效期一致）。
步骤 5：投标文件提交时间
按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。5月25日招标人收到的投标文件为无效文件。本地A公司投标文件无法人代表签字为无效文件。B公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。