根据JGJ 80-2016，非竖向洞口短边边长为500mm~1500mm时，应采用的防护措施是（）。A. 仅采用盖板覆盖B. 仅设置防护栏杆C. 采用盖板覆盖或防护栏杆，并固定牢固D. 采用安全平网封闭

本题考查的是对 JGJ 80 - 2016 标准中关于非竖向洞口防护措施规定的知识点。解题思路是需要准确记忆该标准中针对不同边长范围的非竖向洞口所对应的防护措施要求，然后将题目中给出的洞口短边边长范围与标准规定进行匹配。
根据 JGJ 80 - 2016 规定，当非竖向洞口短边边长为 500mm ~ 1500mm 时，应采用盖板覆盖或防护栏杆，并固定牢固。所以选项 C 符合标准要求。选项 A 仅采用盖板覆盖，没有涵盖防护栏杆这种方式，不全面；选项 B 仅设置防护栏杆，同样没有包含盖板覆盖方式，不完整；选项 D 采用安全平网封闭一般适用于其他特定情况，并非此边长范围洞口的防护措施。