公共政策过程的起点是【 】A. 大众传媒的报导B. 公共政策的制定C. 公共政策的监控D. 公共政策问题的形成与认定

本题考查公共政策过程的相关知识点。解题思路是明确公共政策过程各个环节的先后顺序，从而判断出起点环节。

公共政策过程包含多个环节，如政策问题的形成与认定、政策制定、政策执行、政策监控、政策评估等。政策问题是政策过程的逻辑起点，只有先发现并认定了公共政策问题，才会有后续的政策制定、执行等一系列活动。

下面对各选项进行分析：

• 选项A：大众传媒的报导可能会引起人们对某些问题的关注，但它本身并不是公共政策过程的起点。大众传媒的报导可以促使政策问题被发现和重视，但它只是一个外部的推动因素，而不是政策过程的起始环节。
• 选项B：公共政策的制定是在政策问题被认定之后进行的。只有明确了需要解决的问题，才能有针对性地制定政策方案，所以它不是起点。
• 选项C：公共政策的监控是在政策执行过程中或执行之后进行的，目的是确保政策的有效实施和目标的实现，它处于政策过程的较后阶段，不是起点。
• 选项D：公共政策问题的形成与认定是公共政策过程的起点。当社会中出现了需要政府采取行动来解决的问题时，这个问题就成为了政策问题，后续的政策制定、执行等活动都是围绕解决这个问题展开的。