政府失灵指用政府取代市场并不能保证消除 ，实现资源配置最优化。a. 信息不对称b. 市场失灵

本题考查政府失灵的相关知识。解题思路是理解政府失灵的概念以及政府与市场失灵之间的关系。

政府干预市场的初衷往往是为了纠正市场失灵，因为市场在某些情况下无法实现资源的有效配置，会出现诸如垄断、外部性、公共物品供给不足等问题，这些都属于市场失灵的表现。然而，政府在干预市场的过程中，由于各种原因，如决策失误、寻租行为、政府机构效率低下等，可能无法达到预期的效果，甚至会导致比市场失灵更糟糕的结果，这就是政府失灵。也就是说，用政府取代市场并不能保证消除市场失灵，实现资源配置最优化。

而信息不对称是市场失灵的一个原因，它本身并不是政府取代市场要消除的核心问题，政府失灵主要强调的是政府干预不能解决市场失灵的情况。