在施工时，安全保护措施费应由( )承担。A. 发包人B. 承包人C. 监理D. 政府部门

在建筑施工过程中，安全保护措施费通常由发包人承担。这是因为发包人是项目的发起者和资金提供者，他们有责任确保施工过程中的安全措施到位，以保护工人和公众的安全。安全保护措施费包括但不限于安全设备、安全培训、安全检查等费用，这些费用是确保施工安全的重要组成部分。