《关于进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》规定，在军休干部养老服务工作中，要将失能（含失智）、____、独居、空巢等军休干部作为重点对象，建立台账，掌握需求，统筹利用各类资源优先优惠提供服务。