坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,必须构建( )的生态文明制度体系,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。A. 产权清晰B. 政府主导C. 多元参与D. 激励约束并重E. 系统完整

本题考查对生态文明制度体系构建要素的理解。题目要求选择构成刚性约束制度体系的关键特征。解题核心在于把握“最严格制度最严密法治”的内涵，需结合生态文明建设的核心要求，明确选项中哪些是制度体系本身的构成要素，而非实施主体或外部条件。破题关键在于区分“制度体系”与“实施主体”（如政府主导），并聚焦“产权、参与机制、约束机制、系统性”等制度内核。

选项分析

A. 产权清晰

生态文明制度体系需明确资源环境的产权归属，产权制度是生态治理的基础。例如，自然资源资产产权制度能厘清各方权利与义务，为制度执行提供依据。

B. 政府主导

政府主导强调实施主体，但题目要求的是制度体系本身的构成要素。制度体系需独立于实施主体存在，因此此选项不符合题干要求。

C. 多元参与

生态文明建设需政府、企业、公众等多元主体共同参与，制度体系需设计参与机制，体现共建共享原则。

D. 激励约束并重

制度需通过正向激励（如生态补偿）和反向约束（如环保督察）双向发力，形成刚性约束力。

E. 系统完整

生态文明涉及经济、社会、环境等多领域，制度体系需系统性、整体性设计，避免碎片化。