《国际铁路货物联运协定》规定如货捆由()装车,则承运人在承运时应进行外部检查,不检查货捆中货物的件数和重量。A. 承运人B. 收货人C. 发货人D. 托运人

根据《国际铁路货物联运协定》的规定，如果货物是被捆扎成货捆的形式装车，那么承运人在接收货物时，只需要对外部的货捆进行检查，而不需要检查货捆内部的货物件数和重量。这种规定适用于发货人自行将货物捆扎成货捆的情况。因此，选项C（发货人）是正确的。