本题考查城市燃气管网系统的类型及特点。解题思路是需要了解不同级别的城市燃气管网系统的构成和适用场景，然后根据题目中“仅用低压管网来分配和供给燃气，一般只适用于小城镇供气”这一关键信息来判断对应的系统类型。

各选项分析

• A选项：一级系统
  一级系统是指仅用低压管网来分配和供给燃气的系统。这种系统简单，投资少，一般适用于小城镇供气。因为小城镇的燃气需求量相对较小，低压管网就可以满足其供气需求。
• B选项：二级系统
  二级系统是由低压和中压两级管网组成。中压管网从气源厂或储配站引出，经过调压站将压力降低后，再通过低压管网分配给用户。它适用于大中城市，因为大中城市燃气需求量大，仅靠低压管网无法满足供气要求，需要中压管网来提高供气能力。
• C选项：三级系统
  三级系统是在二级系统的基础上增加了高压管网。高压管网用于长距离输送燃气，中压管网将高压燃气降压后分配到各个区域，低压管网再将中压燃气降压后供给用户。这种系统适用于大型城市或燃气资源距离城市较远的情况。
• D选项：四级系统
  四级系统是在三级系统的基础上又增加了超高压管网，主要用于长距离、大容量的燃气输送，一般用于跨区域的燃气调配，并不适用于小城镇供气。

综上，仅用低压管网来分配和供给燃气，一般只适用于小城镇供气的城市燃气管网系统为一级系统，所以答案选A。