12.建设人民防空工程,应当在()使用效能的前提下,有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。A. 保证战时B. 保障战时C. 转入战时D. 和平时

本题考查对人民防空工程相关法规政策的理解，核心在于明确战时效能优先的原则。题目要求在确保战时使用效能的前提下，兼顾平时的经济建设和民生需求。关键点在于区分“保证”与“保障”的用词差异，需结合政策文件的规范表述进行判断。

选项分析

• 选项A（保证战时）：强调战时效能的严格保障，符合“战时优先”的核心原则。
• 选项B（保障战时）：“保障”侧重提供支持，力度弱于“保证”，与法规中严格的表述不完全匹配。
• 选项C（转入战时）：表述不符合题干中“前提条件”的语境。
• 选项D（和平时）：错误，因为“平时经济建设”是题干中并列的另一目标，而非前提。

法规依据

根据《人民防空法》，人防工程必须首先满足战时防护需求，同时兼顾平时利用。因此，“保证战时”是正确表述。