污水处理厂的建设必须 ，充分结合地方的污水处理需求和成本消化能力。如果明知道后期运营负担重却还是“先建了再说”，这就是赤裸裸的形式主义和形象工程，不仅不能发挥应有的环保作用，反倒会加大地方负担和资源浪费。填入画横线部分最恰当的一项是（ ）。A、未雨绸缪B、精打细算C、循序渐进D、量力而行

本题考查成语的准确运用，需结合语境理解空缺处的核心含义。关键点在于把握文段中“结合地方的污水处理需求和成本消化能力”这一要求，以及后文对“不顾运营负担、盲目建设”行为的否定。需选择一个能体现“根据自身能力合理规划、不超负荷”的成语。

选项分析

A. 未雨绸缪
意为提前准备，强调防患于未然。文段重点不在“提前规划”，而在“结合实际能力”，故不符合。

B. 精打细算
指节省开支，强调对资源的精细管理。但文段强调的是“能力范围”而非“节省”，故不贴切。

C. 循序渐进
指按步骤逐步推进，强调过程的持续性。文段未涉及“进度安排”，故无关。

D. 量力而行
意为根据自身能力行动，不超出承受范围。与“结合成本消化能力”“避免加重负担”高度契合，为最佳选择。