下列哪些说法是不正确的？ （ ）(本题1.5分)A. 项目建议书是建设程序中最初阶段工作；B. 项目建议书是确定建设项目和建设方案的基本文件；C. 编制设计文件是整个工程的决定性环节；D. 竣工验收是项目建设转入生产或使用的标志。

本题考查对建设程序各阶段文件作用的理解。关键点在于区分项目建议书与可行性研究报告的功能差异：

• 项目建议书是初步提出项目设想，论证必要性；
• 可行性研究报告才是确定建设项目和建设方案的依据。

选项分析

A选项

正确。根据建设程序，项目建议书是最初阶段的工作，后续才进入可行性研究、设计等环节。

B选项

错误。确定建设项目和建设方案的文件是可行性研究报告，而非项目建议书。项目建议书仅提出初步设想和必要性分析。

C选项

正确。设计文件是工程实施的核心依据，直接关系工程质量和造价，是决定性环节。

D选项

正确。竣工验收通过后，项目方可正式投入使用或生产，是建设转生产的标志。