签订建设工程合同和贷款合同的依据是（ ）。A. 设计概算B. 施工图预算C. 概算定额D. 预算定额

设计概算是指在初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额或概算指标、设备材料价格等资料，对建设项目总投资进行的预测和计算。它是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据，因为设计概算能够较为准确地反映工程项目的投资规模，为合同双方提供一个合理的投资估算基础。施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、设备材料价格等资料，对建设项目总投资进行的预测和计算。概算定额和预算定额是编制设计概算和施工图预算的基础，但它们本身不是签订合同的直接依据。