实现高质量发展，说到底是要在量的积累的基础上实现质的提升，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。应该看到，粗放式发展不会自动转向高质量发展，简单的行政命令也无法______高质量发展的内生动力。正因如此，建立与高质量发展相匹配的利益激励、政绩考核等机制才尤为重要，有利于______积极性，促进广大基层和企业主体自觉推动高质量发展。依次填入横线处恰当的一项是（ ）A. 放开；激发B. 产生；激励C. 催生；释放D. 形成；鼓励

步骤 1：分析第一个空
根据题干，第一个空需要填入一个动词，表示“简单的行政命令无法……高质量发展的内生动力”。内生动力是指从内部产生的动力，因此需要一个动词来表示这种从内部产生的动力。选项中的“催生”符合句意，其意思是“比喻催促产品或作品问世，是从一种事物中产生的”。
步骤 2：分析第二个空
根据题干，第二个空需要填入一个动词，表示“有利于……积极性”。根据横线后面的“积极性”，我们可以选择合适的动词搭配，注意词语的使用对象。选项中的动词“激发”“激励”“鼓励”的使用对象都不可以是“积极性”，一般使用对象是人。所以“释放”符合句意，可以搭配“积极性”。
步骤 3：综合分析
根据以上分析，正确答案是C。