题目
20世纪90年代,改革初期为调动地方积极性而形成的分灶吃饭、财政包干体制,已难以适应经济体制改革形势发展需要。A. 正确B. 错误
20世纪90年代,改革初期为调动地方积极性而形成的分灶吃饭、财政包干体制,已难以适应经济体制改革形势发展需要。
A. 正确
B. 错误
题目解答
答案
A. 正确
解析
考查要点:本题主要考查学生对20世纪90年代中国经济体制改革中财政体制变化的理解,特别是分灶吃饭、财政包干体制的作用与局限性。
解题核心思路:需明确分灶吃饭、财政包干体制的历史背景(改革初期调动地方积极性)及其后期问题(与经济体制改革深化不适应),结合分税制改革的实施背景进行判断。
破题关键点:
- 分灶吃饭、财政包干体制的积极作用:通过赋予地方财政自主权,激发地方发展经济的动力。
- 后期矛盾:随着市场经济体制目标的确立,该体制导致中央财政收入不足、地方财政行为不规范等问题,亟需改革。
- 标志性改革:1994年分税制改革的实施,标志着旧体制被取代。
分灶吃饭、财政包干体制是改革开放初期(20世纪80年代)为调动地方积极性而推行的财政管理模式。其核心是“分级管理、分级包干”,即地方完成上缴任务后,剩余财政收入可自主支配,有效激发了地方发展经济的热情。
然而,进入20世纪90年代,随着社会主义市场经济体制改革的深化,该体制逐渐暴露出以下问题:
- 中央财政收入占比下降,削弱了国家宏观调控能力;
- 地方财政行为短期化,出现寅吃卯粮、财政赤字等问题;
- 地区间财政能力差异扩大,影响全国统一大市场建设。
为此,1994年我国实施分税制改革,建立中央与地方财政分配新机制,标志着分灶吃饭、财政包干体制退出历史舞台。题目中“难以适应经济体制改革形势发展需要”的表述符合史实,因此判断为正确。