邓小平认为，为了保障人民民主，必须加强法制，他指出（ ）。单选题必须使民主制度化、法律化必须加强党的领导必须提高公民素质必须加快经济发展

根据邓小平的论述，为了保障人民民主，必须加强法制，并明确提出“必须使民主制度化、法律化”。这一观点强调通过制度和法律巩固民主，避免因领导人的变动或主观意志而改变民主实践。其他选项中，“必须加强党的领导”属于政治原则，与题干直接关联较弱；“必须提高公民素质”和“必须加快经济发展”虽是社会发展的重要方面，但并非题干中邓小平针对法制建设的核心论断。因此，正确答案为： **必须使民主制度化、法律化** （对应选项：**第一个选项**）