13.建设人民防空工程,应当在()使用效能的前提下,有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。A. 和平时B. 保证战时C. 转入战时D. 保障战时

本题考查对《人民防空法》核心条款的理解，关键点在于明确人民防空工程的双重属性：既要满足战时防空需求，又要兼顾平时经济和社会效益。解题核心在于辨析选项中“保证战时”与“保障战时”的细微差别，结合法律原文用语确定正确答案。

法律依据

《人民防空法》第二条规定，人民防空建设应当与经济建设、城市建设相结合，遵循战时防空、平时服务、应急支援的方针。第十四条规定，人民防空工程的建设，必须保证战时使用效能，并有利于平时的经济建设、群众生产生活和工程开发利用。

选项辨析

• A. 和平时：错误。人防工程的首要目的是战时防空，不能以平时效能为前提。
• B. 保证战时：正确。法律明确要求“必须保证战时使用效能”，强调战时效能的强制性。
• C. 转入战时：错误。题目未涉及战时状态的转换过程，而是强调建设前提。
• D. 保障战时：干扰项。“保障”侧重支持，而“保证”更符合法律中“必须确保战时效能”的强制性要求。