(2020年真题)关于最高投标限价的编制,下列说法正确的是()。A. 国有企业的建设工程招标可以不编制最高投标限价B. 招标文件中可以不公开最高投标限价C. 最高投标限价与标底的本质是相同的D. 政府投资的建设工程招标时,应设最高投标限价

本题考查最高投标限价的编制与相关规定，需明确以下关键点：

1. 最高投标限价的适用范围：国有资金投资的项目（如政府投资、国有企业控股项目）必须设置最高投标限价。
2. 标底与最高投标限价的本质区别：标底是招标人期望的中标价格，而最高投标限价是投标报价的上限，二者性质不同。
3. 招标文件的公开要求：最高投标限价必须在招标文件中公开，不得保密。

选项分析

A. 国有企业的建设工程招标可以不编制最高投标限价

错误。根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或主导地位的项目（如国有企业使用自有资金且控股的项目）必须编制最高投标限价。

B. 招标文件中可以不公开最高投标限价

错误。《建设工程招标投标管理条例》规定，最高投标限价必须在招标文件中公开，确保投标公平性。

C. 最高投标限价与标底的本质是相同的

错误。最高投标限价是投标报价的上限，而标底是招标人预期的中标价格，二者性质不同。

D. 政府投资的建设工程招标时，应设最高投标限价

正确。政府投资项目属于国有资金投资，根据法规必须设置最高投标限价。