采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过（ ），以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。A. 断层B. 老空区C. 煤柱D. 冒顶区

本题考查的是采煤工作面在特殊地质条件下必须制定安全措施的规定。题目中的关键点在于识别顶底板松软或破碎以及过特定地质构造时的特殊情况。解题的核心思路是熟悉煤矿安全规程中关于不同地质条件下的安全要求，明确断层、老空区、煤柱、冒顶区等构造对采煤作业的影响，从而判断所有选项均属于必须制定安全措施的情况。

选项分析

A. 断层

断层是岩层断裂后两侧相对位移的地质构造。断层带岩层破碎、稳定性差，采煤时易引发顶板坍塌或片帮，必须制定专门措施保障作业安全。

B. 老空区

老空区是采煤后形成的采空空间，可能积存有害气体、积水或存在冒顶风险。通过老空区时，需加强支护并探查隐患，确保人员安全。

C. 煤柱

煤柱是为支撑顶板或隔离采空区保留的煤体。煤柱强度有限，易受采动影响失稳，此时需调整支护参数，避免因煤柱破坏引发事故。

D. 冒顶区

冒顶区是顶板已坍塌的区域，地压集中、稳定性极差。通过此类区域时，必须采取超前支护等措施，防止二次冒顶。

结论：上述四种地质条件均属于采煤作业中的高风险场景，必须制定针对性安全措施。