2021年发布的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》中首次明确城市更新要防止(),强调“留改拆”并举。A. 过度保留B. 资本过度参与C. 大拆大建D. 小规模改造

本题考查对国家政策文件核心内容的理解。关键点在于文件名称中的“防止大拆大建问题”，直接提示了考查方向。需结合“留改拆”并举的政策方针，明确城市更新强调保护与改造并重，而非过度拆除。解题核心是通过文件名称锁定关键词，排除干扰选项。

文件名称解析

文件名称为《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，“防止大拆大建”是文件的核心目标。题目直接考查文件首次明确的禁止行为，因此正确答案应与文件名称中的关键词对应。

选项分析

• A. 过度保留：与“大拆大建”相反，但文件强调防止过度拆除而非过度保留，排除。
• B. 资本过度参与：文件未直接提及资本问题，属于干扰项，排除。
• C. 大拆大建：与文件名称完全一致，符合“留改拆”并举的政策导向，正确。
• D. 小规模改造：文件鼓励小规模、渐进式改造，非防止对象，排除。