城市轨道交通（）是造价最低的一种敷设方式。A. 地下线路B. 地面线路C. 高架线路D. 轻轨线路

城市轨道交通的敷设方式包括地下线路、地面线路和高架线路。其中，地面线路的建设成本最低，因为它不需要进行复杂的地下挖掘或高架结构的建设。地下线路和高架线路由于需要额外的工程和材料，成本相对较高。