努力建设治理效能更强的平安中国,要坚持()()，建立大安全应急框架,完善公共安全体系。 A. 安全第一B. 解决为主C. 发展第一D. 预防为主

努力建设治理效能更强的平安中国，需要坚持安全第一和预防为主的原则。安全第一强调了安全在国家治理中的重要性，预防为主则强调了预防措施在维护公共安全中的关键作用。通过建立大安全应急框架和完善公共安全体系，可以更好地应对各种安全挑战，提高国家的治理效能。