坚持和完善基本分配制度,要健全生产要素由()评价贡献、按贡献决定报酬的机制,强化以增加知识价值为导向的收入分配政策。A. 政府B. 市场C. 企业D. 消费者

根据题意，生产要素的贡献评价和报酬决定机制应由市场来完成。市场机制能够根据供需关系和竞争情况，合理评价各种生产要素的贡献，并据此决定报酬。因此，强化以增加知识价值为导向的收入分配政策，也应遵循市场机制的原则。