建设单位应组织监理、设计、施工、调试单位建立______体系和______体系，并监督其有效运行。

本题考查工程管理中安全管理体系的构成。关键在于理解安全保证体系和安全监督体系的定义与作用：

• 安全保证体系：确保施工过程中各项安全措施有效实施，预防事故发生的保障机制。
• 安全监督体系：对安全保证体系的运行情况进行检查、评估，确保其有效落实。

破题关键：明确两个体系的逻辑关系——先建立保证体系（基础），再建立监督体系（保障运行）。

1. 安全保证体系
   由建设单位组织各方建立，包含安全目标、组织机构、管理制度、技术措施等内容，确保施工安全。

2. 安全监督体系
   对安全保证体系的执行情况进行动态监督，通过检查、整改、反馈等环节，确保体系有效运行。